Hacemos un llamado a través de esta
introducción para que formemos parte de una
decisión que es de sumo interés para todos los
sectores del País, La asamblea ha dicho con respecto a
este conflicto que van a someter a una consulta y los
asambleístas que no botaran para que se apruebe la nueva
ley serán sancionados e incluso pueden ser juzgados y
destituidos de sus cargos. La consulta, en el caso concreto de la
Ley de Aguas, expresa el fracaso del diálogo como
mecanismo de negociación. Solo cuando el debate sobre la
nueva ley se bloqueó, entonces apareció la consulta
como salida se haya acordado en la disposición
constitucional de consultar a los pueblos y nacionalidades
indígenas decisiones legislativas que afecten sus
intereses.
Pues el agua es un derecho humano y un patrimonio
nacional no pueden ser gestionados por entidades privadas cuyo
fin último es el lucro. En las juntas de agua potable y
riego, comités directorios, comunas y comunidades. Se
reconocen también las formas de gestión ancestral y
tradicional de agua.
La definición constitucional del agua como
"patrimonio nacional estratégico de uso público"
también constituye una de los pilares de la propuesta de
Ley.
El agua no es una mercancía, eso es lo que
nosotros pudimos entender en esta recopilación de
información, así pudimos comparar los diferentes
criterios que se han publicado en los diferentes medios desde que
se ha publicado la posible aprobación de la ley de agua
por este motivo presentamos este trabajo.
Marco
Conceptual
La Ley de agua en el Ecuador
Sábado 08 de mayo del 2010
Política
Indígenas llegan a tercera amenaza
en dos semanas
QUITO
QUITO. Decenas de indígenas se
reunieron en el parque El Arbolito para conocer las acciones que
tomarán la próxima semana.
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deslegitimar a los dirigentes
Los indígenas retomarán desde el lunes
próximo las concentraciones y marchas en todo el
país luego de que la dirigencia anticipó que
radicalizarán las protestas para evitar que la Asamblea
Nacional apruebe el proyecto de Ley de Aguas, que aseguran
privatizará ese recurso.
Esta es la tercera vez que anuncian las movilizaciones
desde el 26 de febrero pasado cuando se realizó la
Asamblea Nacional de la Confederación de Nacionalidades
Indígenas (Conaie) y se rechazaron las acciones del
oficialismo para aprobar la ley.
La segunda vez fue en marzo, cuando desmintieron su
vinculación con la Junta Cívica de Guayaquil; y la
tercera, la noche del jueves pasado.A pesar de estos anuncios,
ayer, el presidente de la Conaie, Marlon Santi,
anticipó que el lunes habrá una primera
marcha de organizaciones amazónicas que llegarán a
la capital para insistir en cambio en el documento que discute la
Asamblea sobre el agua.
Ayer, en el parque El Arbolito, los 150 delegados
indígenas que se quedaron en la ciudad realizaron una
asamblea plurinacional para definir aspectos logísticos y
de coordinación de las nuevas acciones.Santi
criticó la cadena gubernamental difundida la noche del
jueves en donde se cuestionó a la dirigencia
indígena sobre su postura ante el proyecto de la Ley de
Aguas. "Nada es caduco para el movimiento indígena, si no
nos movilizábamos el proyecto de Ley de Aguas se iba
aprobar sin ningún consentimiento", dijo el
dirigente.
Y pidió al presidente de la República,
Rafael Correa, que "recapacite, que no piense con el
hígado, con los nervios, sino en la democracia", en
alusión a las críticas que hizo el mandatario en
Colta (Chimborazo), en donde calificó a la dirigencia de
"roscas".
Para Delfín Tenesaca, presidente de la
Ecuarunari, estas declaraciones son irrespetuosas y ofensivas.
"Él cree que el indígena busca protagonismo pero no
es así… Cuando celebró los tres años de su
gobierno llevó gente pagando, cuando va a las comunidades
debe pagar hasta su cena. Nosotros gastamos de nuestra plata.
Aquí terminamos la vida como dirigentes, no como él
que tiene guardia y comida".Los dirigentes descartaron,
además, que las movilizaciones indígenas sean
financiadas por organismos internacionales.
Ayer la Policía justificó el uso de la
fuerza en las protestas. El comandante de la institución,
Freddy Martínez, dijo que ante los palos y las piedras no
pueden permanecer estáticos.
Aclaró que el indígena que fue herido con
una bala de goma durante las manifestaciones fuera del Palacio
Legislativo, ya fue dado de alta en una casa de salud.
También justificó el impedimento de que
entraran a la ciudad decenas de buses con indígenas. "La
gente debe respetar la ley, si quiere salir de la ciudad debe
tener los permisos de frecuencia y de operaciones, sin exceso de
personas, si no lo hace no puede pasar",
aseveró.
TOMADO DE EL UNIVERSO
9 MAYO DEL 2010
Indígenas evalúan y redefinen
movilización
CUENCA
CUENCA. En la Asamblea de los Pueblos del Sur se
trataron ayer las acciones que se tomarán desde
mañana para seguir presionando y rechazando el proyecto de
Ley de Aguas.
09 MAY 2010
Asamblea y montubios difunden sus posiciones
Continuar con la movilización indígena y
campesina en Quito desde mañana, para exigir que la
Asamblea incluya en la Ley de Aguas un artículo que
prohíba la explotación minera en los sectores donde
existan fuentes de agua, es la principal resolución que
asumió la Asamblea de los Pueblos del Sur, reunida ayer en
Cuenca.
Mientras las organizaciones más cercanas a Quito
se movilizarán a la capital del país, en las
provincias se definirán estrategias de protesta y no se
descartó el cierre de vías desde la madrugada de
mañana.La llovizna que desde la madrugada de ayer
cayó en Cuenca no impidió que los delegados de las
comunas, parroquias, cantones y organizaciones del Austro se
reúnan en la parroquia San Roque para evaluar las luchas
contra la Ley de Agua y emprender nuevas acciones la
próxima semana.
Los primeros en llegar fueron los integrantes del
colectivo universitario, ecológico y político
Huayaverde. Paulo Freire, integrante de la organización,
dijo que su apoyo al sector indígena y campesino
empezó en el 2004 cuando se entregó la
concesión del cerro Quimsacocha a la empresa minera
canadiense I"am Gold.
En la sesión se evaluó la
participación de las comunas y organizaciones en la
primera semana de movilizaciones y se llegó a la
conclusión de que falta coordinación y
participación de varios sectores, ya sea por
desinformación o temor a la represión.
Pero los dirigentes de la Ecuarunari, como Delfín
Tenesaca, y de la Conaie, Marlon Santi, presentes en la Asamblea,
se comprometieron en visitar este fin de semana Cañar,
Cotopaxi y Chimborazo, para informar las resoluciones y lograr
más participación.
Durante la evaluación de las jornadas de
protesta, cada delegado se solidarizó con los cinco
detenidos en Cuenca el martes anterior y pidieron a los
dirigentes nacionales que Carlos Pérez Guartambel,
presidente de la Unión de Juntas de Agua del Azuay, sea
parte de las comisiones que se reúnan con la
comisión técnica de la Asamblea, que analiza el
contenido de la norma de agua.
Tenesaca, además, invitó a las
organizaciones del sur del país a participar en el
Parlamento Plurinacional previsto para el jueves en Quito, donde
se debatirá el contenido de la ley, y dijo que los
intentos de abrir el diálogo, por parte del Gobierno
central y del presidente de la Asamblea, Fernando Cordero (PAIS),
son solo estrategias para lograr la desmovilización de los
sectores levantados.
"No confiamos en el discurso del poder central que ante
los medios de comunicación se muestran abiertos al
diálogo, porque cuando nos sentamos a conversar nos
prometieron que nuestras propuestas estarían incluidas en
la nueva ley, pero nos engañaron una vez más",
afirmó Tenesaca.En la reunión –que
duró casi cinco horas– también se
resaltó el valor y valentía demostrada por las
mujeres indígenas y campesinas. "Sin ellas la lucha no
podría ser tan frontal y son ellas quienes nos
enseñan a levantarnos si caemos", felicitó
Pérez.
Al final, el sacerdote Ángel Lobato
realizó una ceremonia para bendecir a las personas
presentes y en su discurso justificó la lucha
indígena y campesina. "Defender el agua es una defensa
política para muchos, pero cuando entendamos que defender
el agua es una lucha por la vida de los seres humanos,
comprenderemos que lo político es secundario",
expresó el religioso.
Lunes 10 de mayo del 2010
Política
Disputa por espacios de poder define votos
para Ley de Aguas
QUITO
La Conaie anunció que realizará una
concentración que derivará en una Asamblea
Plurinacional de los pueblos, con el apoyo de las organizaciones
sociales y de mujeres.
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Gobierno advierte firmeza
El punto más conflictivo entre los
indígenas y el bloque legislativo de gobierno es la
Autoridad Única del Agua: quién toma las decisiones
y cómo se conforma el Consejo Plurinacional e
Intercultural del Agua. Al final, ese tema será el que
defina los votos a favor o en contra de la ley en la
Asamblea.
Si bien hay acercamientos entre los dos sectores para
redistribuir las funciones entre la Secretaría Nacional
del Agua y el Consejo con el objetivo de que la primera se
convierta en una unidad técnico-ejecutora y el
segundo defina las políticas hídricas,
aún no se llega a acuerdos en la forma de elección
a sus miembros.
El informe de mayoría actual propone que la
rectoría del sector hídrico la tenga la
Secretaría Nacional del Agua, que el secretario presida el
Consejo y que el 50% de la sociedad que lo integre
sea designado por el Consejo de Participación Ciudadana y
Control Social.Los indígenas quieren que la ley deje en
claro que la máxima autoridad, el ente que tenga la
rectoría y tome las decisiones sea el Consejo (en el que
tendrían su representante), que este sí sea
presidido por un delegado del jefe de Estado que sea elegido a
través de una terna, y que sus integrantes sean los
representantes legítimos de los sectores
involucrados.Lourdes Tibán (PK) rechazó que el
Consejo de Participación intervenga en la
integración porque los regantes, los indígenas y
las comunas ya tienen sus representantes.
Pero el bloque oficialista defiende la rectoría
del Estado, basándose en los artículos 261 y 318 de
la Constitución.
"Eso no vamos a discutir ni medio minuto, es el
Ejecutivo, o sea es el Gobierno nacional el que tiene que manejar
el agua", expresó la semana pasada el presidente
legislativo, Fernando Cordero (PAIS).
Sin el esclarecimiento de estos puntos en el informe
modificado que presentará Jaime Abril (PAIS),
presidente de la Comisión de Soberanía Alimentaria,
PAIS se queda con 55 votos, cuando la aprobación de la ley
requiere de 63.
A falta de los 10 votos de PK y MPD, al bloque
gobiernista le quedaría recurrir a su aliado, el ADE (7
asambleístas) más el independiente Jimmy Pinoargote
que apoyó el informe de mayoría, para lograr 63
votos.Los asambleístas de MG aseguraron que si no se
cambia lo relativo a la Autoridad Única, no votarán
a favor. Esto, frente al riesgo de que SP (18) y Prian (7) logren
que la idea de archivar gane adeptos.Ayer, desde Costa Rica, el
presidente Rafael Correa manifestó que los
indígenas tienen toda una estrategia para, en nombre de la
mal entendida plurinacionalidad, apoderarse de las instituciones.
"Pero algunos han entendido que plurinacionalidad es cogobernar
sin ganar elecciones", manifestó, según
señaló la agencia pública de noticias
Andes.Minimizó las manifestaciones, calificó a la
ley (que aún no se aprueba) de muy buena y enfatizó
en que el gobierno no permitirá que el agua lo maneje el
Consejo Plurinacional Indígena. "Para mí lo
más fácil sería ceder, pero no lo voy a
hacer", sentenció.
Instructivo La Secretaría de los Pueblos
informará a los indígenas interesados en
adjudicarse una frecuencia de radio sobre la forma en que deben
presentar sus documentos. La charla será hoy a las 10:00,
en el auditorio institucional, en Quito, en las calles Santa
Prisca y Pasaje Ibarra.
Comunidades Las nacionalidades awá, epera,
chachi, tsáchilas, achuar, kichwa amazónica, andoa,
shiwiar, zápara, shuar, cofán, siona, secoya y
waorani tendrán derecho a la adjudicación y
concesión de frecuencias de radio durante esta primera
fase, se informó.
Martes 11 de mayo del 2010 | 17:14
Política
Apoyo de organizaciones
guayaquileñas a protesta indígena
Decenas de manifestantes recorren estar tarde la avenida
Nueve de Octubre como una manifestación de apoyo a las
comunidades indígenas que realiza protestas en las
carreteras de la Sierra.
Decenas de simpatizantes de la Unión Nacional de
Educadores, miembros de la Federación de Trabajadores
Democráticos del Guayas, estudiantes de la Universidad de
Guayaquil y otros gremios se agruparon en el parque Centenario
para marchar desde las 16h00.
Los grupos esperan llegar hasta la plaza Rocafuerte,
donde en una concentración rechazarán en discursos
la Ley de Recursos Hídricos que este jueves se
votará en la Asamblea.
Martes 11 de mayo del 2010 | 14:44
Política
Ley de Aguas se votará el jueves en
la Asamblea
Elena de Acosta | QUITO
El presidente de la Conaie, Marlon Santi (c),
acompañado de dirigentes indígenas luego de la
reunión con el presidente de la asamblea, Fernando
Cordero, anunció que continuarán movilizaciones.
Jaime Abril, presidente de la Comisión de Soberanía
Alimentaria presentó esta mañana el informe
modificado del Proyecto de Ley de Reursos Hídricos a la
Secretaría de la Asamblea Nacional.
El legislador oficialista Mauro Andino
señaló que desconoce si existen los votos (63)
necesarios para aprobar el proyecto, que se tratará el
jueves. Agregó que el bloque tiene previsto para
mañana un taller de trabajo con el presidente de la
República, Rafael Correa, donde se analizará el
tema.La dirigencia indígena de la Conaie, Ecuarunari y
Fenocin, tras reunirse a puerta cerrada antes del mediodía
con el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, se
marchó molesta por no llegar a ningún acuerdo.Luis
Andrango, presidente de la Fenocin, dijo que acudieron por
invitación del titular de la legislatura. En rueda de
prensa, la dirigencia indígena señaló que
existe una falta de voluntad política para construir una
ley de consenso
Martes 11 de mayo del 2010 | 07:47
Política
Uniformados resguardan el Legislativo y sus
alrededores
Ante el anunciado bloqueo de vías y
manifestaciones indígenas contra la Ley de Aguas, que ayer
se anunció serían progresivas, la Policía
tomó acciones para impedir que las medidas de hecho se
lleven a efecto.Unos 30 uniformados resguardan desde esta
madrugada los exteriores del palacio legislativo, ubicado en la
Capital.
Otros 20 policías, tanto del GIR como del GOE,
llegaron muy temprano a los alrededores de la Asamblea Nacional,
que se encuentra acordonada, reportó esta mañana
Ecuavisa.
También las calles de acceso Gran Colombia
(norte) y Piedrahita (sur) de Quito están cerradas. Solo
se permite el tránsito por las calle 6 de Diciembre y la
avenida Carchi.
En el interior del Parlamento, el personal permanece
alerta de los acontecimientos que se puedan dar por el proyecto
de Ley de Recursos Hídricos.Mientras que el parque El
Arbolito, donde se anunció una concentración
indígena, no ha llegado nadie hasta el momento,
informó Teleamazonas.
Miércoles 12 de mayo del 2010 |
11:42 Política
Asamblea abrirá una consulta previa
sobre la ley de aguas
QUITO
Fernando Cordero anunció el cronograma de trabajo
para hacer una consulta sobre los puntos polémicos del
proyecto de ley de aguas entre pueblos y comunidades
indígenas.
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principal solicitud indígena12 MAY 2010 Correa: tendremos la rectoría del
agua porque nosotros ganamos en las urnas
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero,
planteará mañana la suspensión de la
votación de la Ley de Aguas y dará paso a una
consulta pre legislativa entre los pueblos, comunas y comunidades
indígenas, con lo cual se posterga la aprobación al
menos por cinco meses.
Se preparará el procedimiento para establecer la
consulta observando lo que determina el artículo 57 de la
Constitución donde se reconoce los derechos de las
comunidades, pueblos y nacionalidades a la consulta previa, libre
e informada, dentro de un plazo razonable sobre planes y
programas de prospección, explotación y
comercialización de recursos no renovables que se
encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o
culturalmente. Según Cordero, se establecerá un
cronograma de trabajo para hacer una consulta sobre los puntos
polémicos del proyecto de ley elaborado por la
comisión de Soberanía Alimentaria a los portadores
de los derechos colectivos como nacionalidades indígenas,
afroecuatorianos y montubios expresadas en las comunas,
comunidades indígenas y pueblos
afroecuatorianos.
Las preguntas, que están por definirse,
serán realizadas por el Consejo Administrativo de la
Legislatura (CAL) dijo el titular de la legislatura. "Esas
preguntas tienen que establecerse un formato, en donde se van a
recbir las respuestas, y las respuestas tienen que ser entregadas
frente a alguien de la Asamblea…" En la sesión del pleno
prevista para mañana, el presidente de la Asamblea
Nacional dará paso a la aprobación de una
moción previa para aprobar con 63 votos la posibilidad de
realizar una consulta previa.La consulta previa se da luego de
que el sector indígena radicalizó su protesta en
contra de la ley de Aguas una vez que el presidente de la
comisión de Soberanía Alimentaria, Jaime Abril,
presentó el informe modificado para la votación en
el pleno, pero no hubo cambios respecto a la rectoría del
agua, lo cual molestó a la dirigencia
indígena.Cordero explicó que los resultados
serán acogidos y será el presidente de la
Comisión de Soberanía Alimentaria quien elabore un
nuevo informe de la Ley de Aguas para que sea sometido a
votación en el pleno.
Miércoles 12 de mayo del 2010 |
11:28 Política
Gremio del Guayas anuncia apoyo a protesta
indígena
Jose Arellano, presidente de la Federación
Democrática de Trabajadores del Guayas, aseguró
esta mañana que se unen a la movilización
indígena que protesta por la Ley de Aguas que analiza la
Comisión de Soberanía Alimentaria de la Asamblea
Nacional. El reclamo del gremio, para anunciar que se suma a la
acción indígena, es la irrigación de las
tierras para ponerlas a producir, indicó Arellano, quien
cuestionó que las personas que tienen terrenos con acceso
a ríos se crean los dueños del recurso
hídrico. "No puede ser que cierta parte de familias o
personas sean dueños de los ríos, de las vertientes
de los ríos o de los ramales de los ríos. Los
ríos también tienen que regar las tierras para
hacer producir las tierras", dijo a Citynoticias (89.3
FM en Guayaquil). Otros reclamos Pero, además del
reclamo del agua, la protesta del gremio del Guayas será
por el despido de 22 trabajadores de la Empresa Eléctrica,
un salario "digno… justo", el incremento de los productos de
primera necesidad, lo que encarece la canasta básica,
indicó.
Bloqueos indígenas en norte y austro
del país
En la zona de Tarqui, en la provincia del Azuay, en la
vía que conecta a Loja, los indígenas cerraron la
carretera desde las 09:00.
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norte de Pichincha
La Policía Nacional hace operativos para
nomalizar la circulación vehicular en la vía
Panamericana, al norte de esta provincia de la Sierra.Un grupo de
manifestantes indígenas cerró la carretera en
distintos tramos en protesta por la Ley de Recursos
Hídricos. En la localidad de Huaycapungo, al norte de
Otavalo, se colocaron varios camiones atravesando la vía
para bloquearla, los que minutos después fueron retirados.
En el sector del lago San Pablo la fuerza pública trabaja
en la habilitación de una calle alterna para que se
normalice la circulación, informó el noticiario de
Ecuavisa. En la zona de Tarqui, en la provincia del Azuay, en la
vía que conecta a Loja, los indígenas cerraron la
carretera desde las 09:00.Durante toda la jornada no se
registraron enfrentamientos, pero los manifestantes piden el
canje de dos detenidos por equipos de la policía que ellos
mantienen en su poder. DetencionesEl Ministro de Gobierno,
Gustavo Jalkh, anunció que la Policía Nacional
trabajará con fiscales de todo el país para
procesar a quienes sean detenidos en delito flagrante como el
cierre de carreteras.La Policía detuvo esta madrugada a
dos personas en la provincia de Bolívar y otras 17 en
Cañar por participar en el cierre de carreteras, que se
cumple por tercer día consecutivo, señaló el
periódico digital Ecuador inmediato.Indígenas de la
provincia de Cotopaxi convocaron a una asamblea para hoy con
vistas a decidir qué estrategia seguir respecto al
proyecto.
Jueves 13 de mayo del 2010 | 17:05
Política
Asamblea no aceptó consulta de
Cordero para ley de aguas
Los indígenas realizaron una asamblea en el
parque del Arbolito, en Quito, en protesta por la ley del agua.
En la Asamblea se rechazó consulta previa propuesta por
Fernando Cordero.
Tras confusos incidentes, el presidente de la Asamblea,
Fernando Cordero, clausuró esta tarde la sesión del
Pleno, luego de que dos votaciones sobre la Ley de Aguas no
tuvieron respaldo.El Presidente de la Legislatura dijo que la Ley
será votada cuando exista consulta previa "les guste o no
les guste" a los asambleístas.Cordero dijo que no
dará paso a la votación hasta que se realice una
consulta prelegislativa, imponiendo así su
posición. Los legisladores opuestos se dirigieron a la
presidencia e increparon al presidente de la
Legislatura.Negaron moción de Cordero Con 58 votos
a favor, 49 en contra y 8 abstenciones, la Asamblea negó a
las 16:06 la moción presentada por el titular de la
legislatura, Fernando Cordero, que suspende indefinidamente la
votación en segundo debate de la ley de aguas y
sometía al documento a una consulta prelegislativa.Cordero
expuso esta tarde ante el Pleno su moción que
recogió la resolución o fallo de la Corte
Constitucional que conmina a la función legislativa a
realizar una consulta prelegislativa en aquellos proyectos de ley
que pueden afectar derechos colectivos, como es el caso de esta
ley. Los votos que no permitieron la aprobación de la
moción vinieron de Pachakutik, Movimiento Popular
Democrático, Madera de Guerrero, ADE, Partido Social
Cristiano, Sociedad Patriótica, Prian, Partido Roldosista,
Alianza Libertad. La moción alternativa del Bloque
Progresista de MPD y Pachakutik de que la propuesta tenga
carácter vinculante, que planteó una nueva
modalidad para crear el Consejo de Consulta para llevar adelante
el proceso, no tuvo respaldo.
Conaie terminó
movilizaciones
Los indígenas realizaron una asamblea en el
parque del Arbolito, en Quito, en protesta por la ley del agua,
mientras continúan bloqueos en vías de Imbabura,
Bolívar, Azuay.
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vías y movilizaciones
La negativa de la Asamblea de dar paso la consulta
prelegislativa propuesta por el presidente de la Legislatura fue
elogiada como una victoria por el movimiento
indígena.
El presidente de la Conaie, Marlon Santi,
calificó como una "victoria" de su movimiento, ya que no
se aprobó el cuerpo legal que, según él,
podía haber sido votada hoy porque así lo
habría previsto el oficialismo.Santi dijo que
comenzará un proceso de conversaciones con las bases del
movimiento para decidir qué estrategia tomará el
colectivo para que se acojan sus propuestas.
Esta misma noche se decidió levantar los bloqueos
que mantenían cerradas las vías en Imbabura y
Azuay. De esta manera, la dirigencia indígena
decidió terminar por ahora la movilización contra
el régimen .CondicionamientoLa Confederación
de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie)
resolvió este jueves aceptar la propuesta de una
consulta prelegislativa sobre la ley de agua, solo en el caso
de que sea vinculante.Cordero anunció ayer una consulta
prelegislativa no vinculante sobre el Proyecto de Ley de Recursos
Hídricos, que hoy será analizada por el pleno de la
Asamblea Nacional. Los resultados no son de cumplimiento
obligatorio y la posibilidad de modificar el informe
seguirá en manos de Jaime Abril (PAIS), declaró el
titular de la legislatura. Santi dijo al noticiero de Ecuavisa
que la consulta, tal como lo indicó la ministra
coordinadora de la Política, Doris Soliz, "no tiene
carácter. Tiene que ser vinculante y respetando los
estratos", dijo. El dirigente señaló que la
consulta debe acoger las recomendaciones de las bases y los
sectores organizados. Agregó que las movilizaciones
continúan y hay 21 manifestantes detenidos en el
país.Asamblea indígena en Quito Concentrados
en el parque del Arbolito, cientos de indígenas agremiados
en la Feine, Fenocin y Frente Popular se reunieron en la asamblea
plurinacional, para analizar la consulta prelegislativa sobre la
Ley de Aguas.Santi indicó en la asamblea
indígena que dentro del planteamiento expuesto por el
Legislativo se advierte que en la consulta el sector
indígena no tiene voz ni voto. Aún así,
enfatizó que el día en que se realice la consulta,
tanto él como los dirigentes indígenas
estarán en sus respectivas tierras para responder a las
preguntas. "El día de la consulta yo estaré en mi
tierra, Sarayacu, yo también voy a responder",
dijo.
Otro de los dirigentes dijo a Santi que se debe aceptar
la propuesta siempre y cuando sean vinculantes los resultados de
la consulta, a lo que el líder de la Conaie
respondió que debe hacerse "respetando las formas propias
de ser consultados", reportó (89.3 FM en
Guayaquil).Mientras, el palacio legislativo, que hoy
tendrá reunión del pleno, se encuentra acordonado
para evitar una situación similar como la de la semana
pasada, cuando decenas de indígenas mantuvieron cercadas
sus instalaciones.
Jueves 13 de mayo del 2010 | 11:40
Política
MG no apoya la propuesta de
Cordero
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vinculante
Andrés Roche, asambleísta del Movimiento
Madera de Guerrero, anticipó que su bloque
votará en contra de la propuesta del presidente de la
Asamblea Nacional, Fernando Cordero (PAIS), ya que lo
considera una trama para ganar tiempo y calmar a los movimientos
indígenas y a la ciudadanía.Cordero anunció
que hoy el pleno votará por una moción para
realizar una consulta prelegislativa a los indígenas sobre
la Ley de Aguas.Manifestó que el trámite de esta
consulta previa consiste en que el Consejo de
Administración Legislativa (CAL) nombre una
comisión para realizar la consulta, llama a los
involucrados, que en este caso son las comunidades
indígenas, hace una especie de foro y recoge o no sus
observaciones, que es lo mismo que ya se ha realizado
aseguró Roche."Ya sabemos en que estamos todos de acuerdo"
dijo el asambleísta de Madera de Guerrero y que "la
mayoría de la Asamblea quiere que el Consejo sea el que
fije la rectoría y no el Secretario" agregó
Roche en declaraciones a Citynoticias (89.3 FM en
Guayaquil).Además, dijo que no pueden votar a favor de una
ley que le interpone rectorías, normas técnicas y
regulaciones a competencias exclusivas de los gobiernos
municipales, en materia de agua potable, alcantarillado y
saneamiento ambiental.
Jueves 13 de mayo del 2010
Política
Asamblea anuncia que llevará a urnas
pugna con Conaie
QUITO
QUITO. Junto al secretario de la Asamblea, Francisco
Vergara (d), el presidente de ese organismo, Fernando Cordero
(PAIS), anunció que hoy el pleno votará por una
moción para realizar una consulta prelegislativa a los
indígenas sobre la Ley de Aguas.
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concesión a Interagua se mantenga
La consulta prelegislativa anunciada ayer por el
presidente de la Asamblea, Fernando Cordero (PAIS), y que
será analizada hoy por el pleno, sorprendió no solo
a los indígenas que preparaban su movilización
hacia Quito para presionar la negativa al proyecto de Ley de
Aguas sino también a los propios oficialistas. Uno de
ellos, Juan Carlos Casinelli, dijo que la consulta no fue
acordada previamente; aunque el titular de la Legislatura
admitió que conversó con el presidente Rafael
Correa. "El Presidente está informado, yo personalmente le
he informado. Nos tenemos que alegrar de que el Ecuador es
pionero de derechos que tenemos todos", refirió Cordero,
quien descartó que su propuesta sea rechazada por el
bloque y el Ejecutivo, porque es una "cosa obligatoria".Pero la
lectura de la oposición es que la consulta tiene tres
objetivos: neutralizar la movilización indígena,
evitar la negativa del proyecto de ley por falta de votos y
embarcar al Ejecutivo en la campaña a favor de la
autoridad única del agua. Para Jerónimo Yantalema
(PK), la moción de Cordero demuestra que no hay los votos
para aprobar el informe de segundo debate sobre la Ley de Aguas,
que no recoge las propuestas de las comunidades indígenas
y campesinas; además, que el Presidente de la Asamblea
intenta detener la movilización indígena y permitir
que el Ejecutivo entre a la campaña directa sobre la
consulta. Casinelli manifestó que no duda de que el
presidente Cordero tenga los justificativos legales para hacer el
planteamiento, pero hizo notar que la bancada nunca se
reunió para aprobar el texto de la resolución. Lo
que sí está claro, añadió, es que la
propuesta neutraliza la manifestación indígena.La
consulta debe estar dirigida a las comunidades y pueblos
indígenas que se sienten afectados por el manejo del agua
aparentemente no renovable. También aclaró que en
este tipo de consultas no caben aspectos como la concesión
del servicio de agua potable en Guayaquil.Rafael Dávila,
de Alianza Libertad, pidió tiempo para dar respuesta al
planteamiento de la consulta, pero que evidentemente la primera
intencionalidad es "apaciguar" las movilizaciones que estaban
creando un problema al Gobierno. Cynthia Viteri, de Madera de
Guerrero, dijo que no es nada descabellada la idea de plantear la
consulta prelegislativa, pero eso lo hacen porque no tienen los
votos en el pleno, porque no se recogió absolutamente nada
de los planteamientos respecto de la centralización del
uso del agua por parte del Gobierno. Una de las acciones que
logra el oficialismo con esta decisión de la consulta,
dijo, es permitir al Ejecutivo llevar "hasta su cancha el tema
del agua, porque se ha visto que el Gobierno lo que mejor hace es
campaña, y será el presidente Correa quien se
subirá nuevamente a las tarimas para dividir al movimiento
indígena y lograr su objetivo de aprobar la autoridad
única del agua", subrayó. Los asambleístas
de PAIS se reunieron ayer en Carondelet con el presidente Rafael
Correa y el buró político para analizar la Ley de
Aguas y coordinar la agenda legislativa de los próximos
meses. Además de analizar las divergencias internas. La
ministra Coordinadora de la Política, Doris Soliz, dijo
que el Ejecutivo acoge de buena manera el planteamiento de
Cordero porque permite abrir el debate del tema y evita a futuro
eventuales demandas de inconstitucionalidad. "El Presidente ha
señalado que es fundamental hacerlo (consultas) porque si
no podría ser consideraba inconstitucional",
dijo
Viernes 14 de mayo del 2010 | 12:15
Política
Cordero: "Yo asumo el costo político
de la consulta"
Asambleístas de oposición expresaron ayer
su desacuerdo a las decisiones de Fernando Cordero (i),
presidente de la Asamblea Nacional. El CAL deberá realizar
la consulta.
Relacionadas
14 MAY 2010 Consulta empantanada
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero
(PAIS), informó que el próximo martes el Consejo
Administrativo de la Legislatura (CAL) se reunirá para
iniciar el proceso de consulta prelegislativa sobre el
proyecto de la Ley de Aguas. Esto, luego de que ayer
remitió al CAL la documentación (ver archivo
en Recursos) para iniciar el proceso, pese a que en la
tarde el pleno de la Asamblea negó la posibilidad de la
consulta a las comunidades indígenas, afroecuatorianos y
montubios. Cordero señaló que la consulta
prelegislativa es obligatoria y es un mandato constitucional, por
lo que no hay ninguna contradicción. Además,
aseguró que él asume el costo político de la
decisión, informó Radio City (89.3 FM en
Guayaquil). Agregó que no se trata de ninguna
imposición, ya que se basa en la sentencia emitida por la
Corte Constitucional, que señala que el Legislativo debe
realizar este tipo de consultas cuando los derechos colectivos de
algunas nacionalidades puedan verse afectados por la
aplicación de una ley. "Esto es un acto administrativo. El
artículo 122 de la constitución dice: el CAL es el
máximo órgano administrativo de la Asamblea",
argumentó Cordero para defender su
decisión.
Finalmente dijo que el CAL deberá definir un
reglamento que servirá de base para iniciar esta consulta,
pero no especificó cuanto tiempo durará este
proceso.
Ministro Ponce espera mejorar relaciones
con indígenas
Javier Ponce, ministro de Defensa, cree que en el fondo
de la polémica que gira en torno al debate del proyecto de
Ley de Agua hay un equívoco. En una entrevista
ofrecida a Canal Uno, el Ministro dijo que el movimiento
indígena jugó a reconstruir su consenso interno,
aprovechando esta ley y entonces este tema entró con un
tinte equivocado al debate del Pleno de la Asamblea. Ponce
considera que no era el momento oportuno para el análisis
de esta ley, porque hay otras que, a su criterio, son más
urgentes. Frente al desentendimiento entre el Gobierno y
los indígenas, cree necesario que desde el régimen
se construya una relación más permanente y
solidaria con las nacionalidades, comunidades y quienes
están en las bases del movimiento indígena. Ponce
destacó que el Gobierno ha hecho muchos esfuerzos para
explicar los alcances de esta ley, en la que hay varios actores,
no solo el movimiento indígena. Por ello defiende que en
el proceso de construcción de un Estado más fuerte
era inevitable que la autoridad del agua resida en el
Estado.
Consulta empantanada
QUITO
OTAVALO, Imbabura. Comuneros de Inty Huaycopungo, sector
de San Rafael del Lago, se tomaron una de sus vías para
expresar su rechazo a la Ley de Aguas.
Luego de que el bloque oficialista de PAIS no lograra
los 63 votos para dar paso a la consulta prelegislativa sobre la
Ley de Aguas, el presidente de la Asamblea, Fernando Cordero,
envió una resolución (ver archivo en
Recursos) al Consejo de Administración
Legislativa (CAL) para que ejecute la consulta. Para ello, el CAL
deberá aplicar la resolución de la Corte
Constitucional (del 18 de marzo del 2010), que determina las
reglas y el procedimiento para dicha consulta. La Asamblea se
instaló a las 15:32 y sometió a votación dos
mociones: la una presentada por Cordero; y la segunda, por Jorge
Escala (MPD), ambas daban paso a una consulta prelegislativa,
pero la diferencia radicó en el mecanismo para dar paso al
proceso. Ninguna logró los 63 votos.La moción
planteada por Cordero suspendía la votación sobre
la Ley de Aguas y acogía el contenido de la sentencia de
la Corte Constitucional y disponía al CAL que las aplique.
En ese organismo el Gobierno tiene mayoría para la toma de
decisiones. Además, no determinaba la obligatoriedad para
incorporar en el proyecto final los resultados de la consulta, es
decir, no era vinculante.La vicepresidenta de la Asamblea, Irina
Cabezas, no admitió el debate e inmediatamente
sometió a votación y en dos llamados se registraron
58 votos a favor, 49 en contra y 8 abstenciones. Los votos que no
pudo controlar el Gobierno fueron los siete de Acuerdo
Democrático por la Equidad (ADE), quienes en el primer
llamado respaldaron a PAIS consignando su voto en blanco, pero en
la rectificación optaron por la abstención, al
igual que los prianistas.Luego del festejo de la oposición
por esos resultados y los lamentos del oficialismo, Cordero dio
paso a la moción de Jorge Escala (MPD), que planteaba la
suspensión de la votación de la Ley de Aguas, pero
proponía la creación del Consejo de Consulta, que
sería el encargado de llevar adelante el proceso de
consulta prelegislativa donde a más del Presidente de la
Asamblea y los miembros de la Comisión de Derechos
Colectivos del Legislativo, incorporaba a los delegados de las
organizaciones indígenas, comunas y pueblos. Asimismo,
determinaba que los resultados de la consulta serán
incorporados al artículo del proyecto de Ley de Recursos
Hídricos. La moción fue sometida a votación.
De 116 presentes 38 votaron a favor, 3 en contra y 65
abstenciones donde cuenta PAIS, PRE, Prian e independientes.
Concluida la votación, Cordero clausuró la
sesión señalando que no había
garantías para seguir, pues la oposición reclamaba
a gritos que se someta a votación el proyecto de Ley de
Aguas, y rodearon a Cordero en su curul. Con este resultado,
según Jorge Escala (MPD) y Lourdes Tibán (PK),
triunfó la movilización indígena y se
demuestra que PAIS pretendía una consulta "mañosa y
tramposa". Rolando Panchana desde el oficialismo anunciaba que
PAIS insistirá en la aprobación de la consulta en
la próxima sesión, aunque advirtió que a
"alguien de la Corte Constitucional se le puede ocurrir que esto
es un desacato, y el desacato no es individual, sino de toda la
Asamblea y provocamos una crisis innecesaria en el país".
La misma alerta hizo el presidente Fernando Cordero, pues dijo
que quienes no votan tienen que pensar en lo que les
pasará, porque la "Asamblea queda en desacato y es un
delito penal, y suficiente causa para que la Corte destituya a
los asambleístas". En el noticiario radial Notimundo,
Patricio Pazmiño, presidente de la Corte, declaró
que no puede anticipar un criterio respecto a lo sucedido en la
Asamblea, pero recordó que las sentencias de la Corte son
de última instancia y no son susceptibles a
apelación e insistió en que la consulta se debe
hacer pero no será vinculante.
TOMADO DE "EL UNIVERSO"
Domingo 16 de mayo del 2010
Política
Correa advierte con veto total a la Ley de
Aguas
QUITO
El presidente Rafael Correa advirtió con un veto
total a la Ley de Aguas si la Asamblea acoge la exigencia de los
dirigentes de la Confederación de Nacionalidades
Indígenas del Ecuador (Conaie), para que sea un Consejo
Plurinacional el que administre y regule el líquido. "Yo
no voy a apoyar nunca ese Consejo Plurinacional para que se
adueñe del agua. Eso no va a pasar, se los anticipo y
pierden el tiempo con movilizaciones. Recuerden que yo tengo que
aprobar la ley y la puedo vetar totalmente y mandar al archivo
directamente por un año". Estas declaraciones las dio ayer
durante el enlace sabatino de radio y televisión,
realizado desde el cantón Sigsig, provincia de Azuay. El
Mandatario calificó como "total fracaso" la
movilización indígena de esta semana y
minimizó las consecuencias del cierre de las principales
vías. Cuestionó a la dirigencia indígena y
pidió a las organizaciones de base que exijan cuentas
sobre los recursos que reciben del Estado. Según el
Mandatario, desde el 2000, los dirigentes indígenas han
recibido $ 2 millones. Hizo un llamado a los ecuatorianos a un
levantamiento para rechazar las movilizaciones, pese a que
señaló que las de esta semana no tuvieron poder de
convocatoria y que la magnitud fue una exageración de la
prensa.
LOS INDÍGENAS Y EL
GOBIERNO
Publicado el 17/Mayo/2010 |
00:11
Análisis de Diario HOY
analisis@hoy.com.ec
El conflicto en torno a la Ley de Aguas mostró la
inconsistencia del Gobierno de la revolución ciudadana a
la hora de poner en práctica algunas de las disposiciones
constitucionales. Resulta inaceptable, que después de
varias semanas de conflicto entre la Asamblea y el Ejecutivo con
el movimiento indígena, Fernando Cordero se haya acordado
de la disposición constitucional de consultar a los
pueblos y nacionalidades indígenas decisiones legislativas
que afecten sus intereses.Cordero ha quedado muy mal. Por un
lado, propuso a destiempo la alternativa de la consulta
prelegislativa. ¿Por qué no lo hizo desde el
inicio? ¿No conocía el texto aprobado en
Montecristi? Por otro lado, resulta evidente que se trató
de una maniobra política para desmovilizar al movimiento
indígena cuando el conflicto subió a niveles
problemáticos. Esta maniobra política ha ido
acompañada de una retórica reaccionaria,
derechista, del presidente de la República en contra de la
dirigencia de la Conaie. Mientras Cordero la desmovilizaba,
Correa la desprestigiaba. Así funciona la
revolución ciudadana frente a un movimiento social al que,
en otras ocasiones, cuando necesitaba su apoyo, siempre
elogió.La decisión de hacer una consulta
prelegislativa a los indígenas muestra la dificultad que
ha encontrado la Asamblea Nacional para generar los espacios de
negociación y acuerdo en torno a los procesos
legislativos.La consulta, en el caso concreto de la Ley de Aguas,
expresa el fracaso del diálogo como mecanismo de
negociación. Solo cuando el debate sobre la nueva ley se
bloqueó, entonces apareció la consulta como salida.
Pero aquí el remedio anuncia una enfermedad de largo
plazo. El antecedente que dejará planteada la consulta
volverá más complejos los procesos legislativos. El
Gobierno, en su inconsistencia política, ha dado a los
movimientos sociales un nuevo instrumento para bloquear la toma
de decisiones. Primero, cerró los espacios de
participación; y luego entregó un instrumento que
podrá ser usado en el futuro para frenar procesos
legislativos. ¿Qué consistencia política
tiene este proceder del Gobierno?¿Qué democracia se
está poniendo en juego? Nadie lo sabe, ni siquiera el
Régimen. Por lo pronto, convendría al menos que el
presidente bajara su tono de voz y sus críticas frente a
la dirigencia indígena. Tampoco es consistente que un
Gobierno revolucionario, autoproclamado ciudadano, descalifique a
un sector que ha sido un puntal de los procesos de cambio de los
últimos años.
Publicado el 24/Septiembre/2009 |
00:07
Ley de aguas, divide a sectores
Ayer, portavoces de las juntas de agua rurales
del país exigieron respeto a sus organizaciones, pero se
apartaron de los indígenas
Representantes de las Juntas Administradoras de Agua
Potable y Riego del Ecuador (Jaapre) exigieron ayer ante la
Asamblea Nacional su reconocimiento dentro de la nueva Ley de
Recursos Hídricos.En horas de la mañana, a lo largo
del centro histórico de la capital, cientos de campesinos,
representantes de las juntas de agua de varios cantones del
país, se movilizaron para pedir "el respeto al agua y su
participación dentro de la Ley". Para ello, arribaron
alrededor de las 10:00 hasta la Asamblea Nacional, donde los
recibió Jaime Abril y Pedro de la Cruz (AP), miembros de
la Comisión de Soberanía Alimentaria, quienes se
comprometieron a "tomar en cuenta sus propuestas para formular un
gran proyecto de aguas".
Rafael Guellichico, vocero de la Jaapre dijo que su
protesta es por "la defensa de las juntas, así como ser
partícipes de las decisiones que incluya la nueva
reglamentación". Agregó que no se unirán a
la movilización planteada por la Confederación de
Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) prevista
para este domingo, "pues cada quien defiende lo que piensa",
dijo.
MÁS APOYO A
MOVILIZACIÓN.
La Confederación de Nacionalidades
Indígenas de la Costa Ecuatoriana (Conaice), se
unirá a la movilización nacional convocada por la
Conaie contra la Ley de aguas. "Los territorios indígenas
de la costa norte y sur hacemos pública nuestra
adhesión total y respaldo incondicional a la convocatoria
de la Conaie porque la Ley de aguas propuesta por el ejecutivo
perenniza de manera irresponsable e ilegal el acaparamiento de
agua por consorcios privados y grupos de poder cercanos al
régimen", fueron las palabras de Raúl Tapuyo,
presidente de la Conaice. (SH-HC-GCM)
Asamblea no aprueba consulta previa para Ley de
Aguas
Hora GMT: 13/Mayo/2010 – 23:15
El Pleno de la Asamblea no aprobó hoy la consulta
previa para la Ley de Aguas pese a que el presidente de la
legisltatura, Fernando Cordero argumentó que toda ley que
trate sobre derechos humanos puede someterse a consulta
prelegislativa, como es el caso de la Ley de Recursos
Hídricos. En la sesión Nº 40, de 118
asambleístas presentes en la sala del Pleno, con 58 votos
y 50 negativos, 0 blancos y 10 abstenciones no se aprueba la
moción del presidente de la Asamblea Nacional de realizar
una consulta previa al proyecto de Ley de recursos
Hídricos.Ante tal situación la bancada
plurinacional conformada por Pachakutik y MPD presentaron una
moción alternativa de "consulta previa vinculante" a
fin de que sea sometida a votación en el pleno de la
Asamblea, pero tampoco fue aceptada puesto que contó
solamente con 38 votos a favor, 13 nulos, 0 blancos y
65 abstenciones. Leonardo Panchana de Alianza País (AP)
señaló que esa propuesta supone la creación
de un Consejo de Consulta que no se apega a la disposición
de la Corte Constitucional (CC).Cuando era momento de retomar el
orden del día y dar paso a la votación del informe
de segundo debate de la Ley de Aguas, Cordero decidió
clausurar la sesión tras enfatizar que "la ley será
votada cuando exista consulta previa les guste o no les guste" y
pese a los reclamos de la oposición.En tanto, en los
exteriores del Legislativo unos 600 indígenas que
esperaban la decisión del pleno quisieron ingresar a la
Asamblea siendo reprimidos por la policía con gases
lacrimógenos. Al momento los indígenas se
encuentran reunidos en el parque "El Arbolito" en espera de un
pronunciamiento oficial de la dirigencia. (GAP)-Ley de
Aguas: AP sin los votos suficientes -La movilización
indígena se mantiene -Propuesta de Fernando Cordero para
Ley de aguas
COLUMNISTAS DEL DIARIO HOY.
Clemente Haro Montalvo
La Ley del Agua
Desde luego no hay ciudad en el mundo que provea a
sus habitantes de agua potable de manera absolutamente gratuita y
en muy pocos lugares el agua para riego se distribuye sin
costo.
El uso del agua para el consumo humano y para el
regadío de los campos que producen alimentos o para saciar
la sed de animales que sirven para el mismo objetivo, es tan
importante casi como el aire que se respira porque sin el consumo
adecuado del agua los seres vivos perecerían en un
relativo corto tiempo.
Algún demagogo manifestó que el agua
sería gratuita y aunque, en estricto sentido así
podría ser, lamentablemente las obras que se ejecutan para
captarla, conducirla, distribuirla y mantenerla, ya sea en los
sistemas potables de las ciudades, ya sea en los canales y
acequias de regadío, representan inversiones de ingentes
sumas.
Desde luego no hay ciudad en el mundo que provea a sus
habitantes de agua potable de manera absolutamente gratuita y en
muy pocos lugares el agua para riego se distribuye sin
costo.
En el caso de la legislación que se
presentó en la Asamblea y conocida como la Ley del Agua,
se produjo la reacción de las organizaciones
indígenas que, aunque muy divididas, lograron cierta
conexión y algunos planteamientos comunes que desembocaron
en medidas de hecho consistentes en las marchas de protesta y en
la acción para el bloqueo de caminos y carreteras que no
llegaron a un punto culminante porque con un movimiento
sorpresivo el presidente de la Asamblea, el inefable Cordero,
postergó, talvez para las Calendas griegas, la
aprobación de esa ley, acogiéndose a una
resolución de la Corte Constitucional que sostiene que
para la aprobación de ese y de otros proyectos
legislativos que podrían causar perjuicios a los
habitantes de ascendencia ancestral, debe procederse a realizar
una consulta prelegislativa a las Comunidades indígenas,
cuyas decisiones no son vinculantes, pero tendrían
algún peso moral en la conciencia de los
asambleístas que, mayoritariamente, habían acogido
el proyecto presentado por el Ejecutivo, causante de las
protestas, cuyo presidente se ha mostrado enérgicamente
condenatorio para la actitud de la dirigencia indígena y
para sus puntos de vista, que considera como excesivos.
Así las protestas han sido desarmadas y la
discusión de la ley se postergará por, al menos,
seis meses, si alguna vez se realiza la consulta.
Gaitán Villavicencio.
Por el líquido vital
Por lo tanto, vamos a iniciar una serie de
artículos para que ustedes lectores aprecien y sopesen las
incoherencias del poder y de los encontrados y contradictorios
intereses en juego con relación a este imprescindible
recurso.
Una vez más, desde esta columna, insistimos sobre
el papel protagónico y estratégico del agua en el
mundo globalizado del siglo XXI, como consecuencia de lo
indispensable para la sobrevivencia de la especie humana y por
las depredaciones y catástrofes sociales provocadas por
los propios seres humanos sobre la naturaleza y sus recursos
naturales, lo cual ha afectado de manera letal y creciente a los
recursos hídricos. Ante esta situación, y sabiendo
que el proyecto de ley deberá ser discutido y aprobado
posiblemente en 5 ó 6 meses de acuerdo a lo decidido por
el presidente de la Asamblea de iniciar una consulta
prelegislativa "no vinculante" a las organizaciones sociales y
actores económicos implicados. Por lo tanto, vamos a
iniciar una serie de artículos para que ustedes lectores
aprecien y sopesen las incoherencias del poder y de los
encontrados y contradictorios intereses en juego con
relación a este imprescindible recurso.
En primer lugar, debemos destacar como,
históricamente, a nivel mundial y nacional se ha ido
produciendo un acelerado y persistente deterioro de las fuentes
de agua dulce como consecuencia de un depredador modelo de
económico de producción y consumo que se ha
implantado asimétricamente a nivel mundial, que ha
provocado graves alteraciones en los patrones
demográficos, excesivas deforestaciones y
desertificación, crecientes e hipertrofiadas megaciudades
(megápolis y metrópolis) así como redes de
urbes intermedias y pequeñas, crecimiento agropecuario y
acuícola contaminante y devastador, y una
industrialización dañina y perjudicial con la
naturaleza y la especie humana.
A lo que se agregan las nuevas amenazas globales en la
Agenda Ecológica Mundial como son el calentamiento global,
la destrucción de la capa de ozono y el aumento desmedido
del CO2, que en el actual momento histórico los causantes
son tres países (Estados Unidos, China e India), los que
provocan el 70% del deterioro, como se lo demostró en la
última Cumbre Mundial de Copenhague; mientras el resto de
naciones del planeta ocasionan el 30% de la
contaminación.
De acuerdo a Naciones Unidas, "se calcula que para el
año 2025, dos de cada tres personas en el mundo
estarán amenazadas por la escasez de agua"; a lo que se
agrega, que "en el mundo solo el 1% es agua dulce líquida
disponible para el uso humano, más de 6 mil millones de
personas la necesitarán para vivir".
Mundo Hispano – Viernes 14 de mayo (16:00
hrs.)
Ordenan consultar a indígenas sobre ley de aguas
en Ecuador El debate entra en una nueva fase polémica
que es la aplicación del resultado de la
consulta
El Financiero en línea
Quito, 14 de mayo.- El presidente de la Asamblea
Nacional de Ecuador, Fernando Cordero, dispuso hoy poner en
marcha una consulta a los pueblos indígenas sobre la
polémica ley de aguas, mientras el debate se traslada al
carácter vinculante de sus resultados.
Cordero dispuso que el Consejo de Administración
Legislativa inicie el procedimiento para la consulta, acatando un
reciente fallo de la Corte Constitucional (CC) sobre otro caso y
que lo considera aplicable al de la ley de aguas.
Ese fallo, que se refiere a la vigente ley minera,
dispone consultar a las comunidades en los casos en los que sus
intereses estén involucrados.
El debate de la ley de aguas entró en una nueva
fase polémica que es la aplicación del resultado de
la consulta.
Cordero anticipó que la "opinión" que
resulte de esa consulta "no es vinculante", pero
añadió que "que los consensos a los que se llegue
en esta consulta serán acoplados en la ley de recursos
hídricos acorde a lo que ésta debe
contener".
Sin embargo, el presidente de la Confederación de
Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), Marlon
Santi, opinó hoy que "el resultado de una consulta es
vinculante", según la Constitución ecuatoriana y
tratados internacionales firmados por Ecuador.
En forma previa, Delfín Tenesaca, presidente de
Ecuarunari, filial andina de la CONAIE, también
había manifestado que su organización acordó
que la consulta "tiene que ser vinculante" y añadió
que un criterio contrario "es una jugada".
Correa pide a ecuatorianos "resistir" a las "agresiones"
de ciertos indígenas
Quito, 15 may (EFE).- El presidente de Ecuador, Rafael
Correa, aseguró hoy que los indígenas que
participaron en las protestas durante esta semana, agredieron a
los trece millones de ecuatorianos al cerrar carreteras y
dañarlas en rechazo a un proyecto de ley de aguas que
trata la Asamblea Nacional.
En su informe semanal de labores, el mandatario
rechazó la postura de los dirigentes de la
Confederación de Nacionalidades Indígenas de
Ecuador (Conaie) que, junto a otras organizaciones
indígenas, lideraron las protestas contra la Ley de
Recursos Hídricos.
Los indígenas temen que con la llamada ley de
aguas se propicie la privatización del líquido
vital, extremo negado por el Ejecutivo y el
Legislativo.
Correa criticó hoy los mecanismos de la protesta
indígena, entre los que figuraron bloqueos de carreteras
con piedras, neumáticos en llamas y con
árboles.
"Grupos partiendo carreteras, eso no es resistencia, eso
es agresión. Unos cuantos están agrediendo a los
trece millones de ecuatorianos y, sí, somos nosotros
quienes tenemos que resistir esos ataques y rechazar esas
barbaridades", dijo Correa.
El jefe de Estado calificó de "fracaso total" a
las protestas, que se suspendieron el pasado jueves
después de que en la Asamblea no se dio paso a la
votación del proyecto final de la ley de aguas.
Pese a que ese día una propuesta del presidente
de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, para que se realice
una consulta previa a los indígenas sobre la ley, no tuvo
acogida entre los legisladores, éste se amparó en
una disposición de la Corte Constitucional para dar paso a
su realización, que tardaría unos cinco
meses.
El gobernante ecuatoriano indicó hoy que la
Conaie y otras organizaciones indígenas deberían
acudir a las bases para explicarles el destino de unos dos
millones de dólares que han recibido en los últimos
años y no para "engañarles" sobre la ley de aguas.
Denunció que los indígenas en la provincia de Loja,
en el sur del país, incluso, utilizaron a niños en
las protestas, y recalcó que no permitirá que
grupos reducidos pretendan imponerse sus intereses a los de toda
la nación.
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redistribución y la redifusión de todo o parte de
los contenidos de los servicios de Efe, sin previo y expreso
consentimiento de la Agencia EFE S.A.
Los Seres humanos solo somos
cosechadores y consumidores del agua, debemos convertirnos en
sembradores y cultivadores del agua.
CONVERTIRNOS EN SEMBRADORES Y
CULTIVADORES DEL AGUA.
El Asambleista Pedro De la Cruz expuso los Diez
principios constitucionales recogidos en la Ley de los Recursos
Hidricos, hoy en el pleno de la Asamblena Nacional.
Estos principios son:
1.-EL DERECHO HUMANO AL AGUA Este proyecto de ley
inaugura una nueva concepción del derecho humano al agua:
no solo el derecho al agua en calidad y cantidad suficiente, sino
también el derecho al saneamiento; aspecto en el que
nuestro país tiene serias deficiencias.
2. EL AGUA: PATRIMONIO NACIONAL ESTRATEGICO. El
agua es un PATRIMONIO nacional estratégico porque:Es
fundamental para la vida de la naturaleza, de las personas y el
desarrollo nacional. Pertenece a la familia ecuatoriana: a todas
y todos, sin excepciones, sin privilegios.Pertenece a las
generaciones futuras y, por tanto, debemos cuidarla.
3. GESTION UNICAMENTE PUBLICA Y COMUNITARIA Si el
agua es un derecho humano y un patrimonio estratégico;
para garantizar ese derecho y asegurar la preservación de
ese patrimonio, solo puede ser gestionada por entidades
públicas o comunitarias.
4. PROHIBICION DE LA PRIVATIZACIÓN Un
derecho humano y un patrimonio nacional no pueden ser gestionados
por entidades privadas cuyo fin último es el lucro.El agua
no es una mercancía.
5. DESPRIVATIZAR EL AGUA Las grandes unidades
productivas, que son el 1 %, acaparan el 64 % del agua de riego y
el 63 % de la tierra. En cambio, las pequeñas propiedades,
que son el 86 %, reciben solo el 13 % del agua de riego y cuentan
con el 22% de la tierra.En 1998, el agua sin gas tenía una
participación del 11 % en el mercado nacional de bebidas.
En 1999 creció al 13 %, en el 2000 al 14 % y en el 2005 al
33 % por ciento. En siete años creció en un 300
%.Durante el año 2006 las ventas de todas las
embotelladoras del Ecuador, alcanzaron los 300 millones de
dólares.Coca-Cola y Tesalia Spring acaparan el 72 % del
mercado global de las bebidas no alcohólicas.
6. EL ORDEN DE PRELACION DEL AGUA.
El proyecto de ley reafirma el orden de prelación
en los destinos y funciones del agua:
1. Consumo humano.
2. Riego, abrevadero de animales y acuacultura que
garanticen la soberanía alimentaria.
3. Caudal ecológico y aguas sagradas.
4. Actividades productivas.
7. LA GESTION DEL AGUA POR CUENCAS.
Las microcuencas, subcuencas y cuencas
hidrográficas corresponden a las determinaciones naturales
y territoriales. En el proyecto de ley se establece la
gestión integrada e integral por demarcaciones
hídricas.
8. LA CONTAMINACION, REMEDIACION Y LAS
SANCIONES.
El proyecto de ley establece mecanismos para prevenir la
contaminación y medidas jurídicas, penales y
económicas para condenar los atentados contra la calidad
del agua.
9. LA IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS
COMUNITARIOS
Se reconoce la importancia histórica y social de
los sistemas comunitarios, como juntas de agua potable y riego,
comités directorios, comunas y comunidades. Se reconocen
también las formas de gestión ancestral y
tradicional de agua.
10. EL FONDO AGUA PARA LA VIDA
Este proyecto de ley crea un fondo para la
protección de los ecosistemas relacionados con el ciclo
del agua, para construir y rehabilitar los sistemas comunitarios
de riego y consumo humano, y para apoyar las actividades
económicas de las familias y comunidades que protegen las
áreas de reserva hídrica
Última actualización el Viernes, 25 de
Septiembre de 2009 14:45
TOMADO DE: SECRETARIA NACIONAL DEL AGUA
TEMAS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO DE LEY
Una vez el Presidente de la República
remitió a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley
Orgánica de los Recursos Hídricos, Uso Y
Aprovechamiento del Agua, desarrollada participativamente por la
Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) y promovido por el
Gobierno Nacional, es necesario conocer los temas más
destacados que estructuran la nueva concepción
jurídica y constitucional en lo relacionado al agua y a la
gestión integrada de los recursos hídricos, con el
fin de contribuir a la difusión y comprensión del
contenido de este cuerpo legal entre la ciudadanía.
TEMAS FUNDAMENTALES – CONTENIDO DEL PROYECTO
Una vez el Presidente de la República remitió a
la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley Orgánica de los
Recursos Hídricos, Uso Y Aprovechamiento del Agua,
desarrollada participativamente por la Secretaría Nacional
del Agua (SENAGUA) y promovido por el Gobierno Nacional, es
necesario conocer los temas más destacados que estructuran
la nueva concepción jurídica y constitucional en lo
relacionado al agua y a la gestión integrada de los
recursos hídricos, con el fin de contribuir a la
difusión y comprensión del contenido de este cuerpo
legal entre la ciudadanía.
¿Qué se pretende transformar con la nueva ley
del agua?
El proceso participativo de formulación de la propuesta
de ley permitió establecer los rasgos que caracterizan la
gestión actual del agua y que fueron identificados por
diversas organizaciones sociales y ciudadanas involucradas con la
gestión del agua: inequidad e ilegalidad en el acceso;
apropiación privada del recurso; concentración y
acaparamiento de concesiones de agua en especial para riego;
explotación no sustentable de acuíferos;
contaminación de recursos hídricos y ausencia de
control de la calidad del agua; trato injusto a usuarios de
diferente condición social; información
técnica limitada; tarifas irreales, gobernabilidad
conflictiva y exclusión de los usuarios en la
gestión de los recursos hídricos, y gestión
fragmentada en el territorio.
La limitada gobernabilidad del agua y la exclusión de
las personas al acceso a la misma, constituyen la causa de la
creciente conflictividad en este ámbito, que se conjuga
con una fragmentada gestión del agua en el territorio que
contribuye a un trato desigual y arbitrario de las diferentes
regiones.
Cambios planteados en el Proyecto Ante la
situación descrita, cuyos rasgos más destacados se
señalan, el Proyecto de Ley remitido por el Ejecutivo a la
Asamblea plantea los siguientes cambios:
Acceso legal y equitativo al agua
Asumir la noción del agua – patrimonio nacional
estratégico de uso públicoReducción de la concentración y
acaparamiento de concesiones de aguaValoración y manejo sustentable de las aguas
subterráneasInstituir responsabilidad de los usuarios en las descargas
de aguas servidasTrato diferenciado de acuerdo al uso o al aprovechamiento
económico del aguaLevantamiento, procesamiento y desarrollo de
información hídricaResponsabilidad de los usuarios en la gestión del
aguaProgresiva participación de los usuarios en la
formulación de instrumentos de gestión de la
cuencaIntegración de la gestión sectorial en la
cuenca
La vigencia de los cambios planteados permitirá
transformar la actual gestión inequitativa de los recursos
hídricos y alcanzar los siguientes objetivos:
gestión transparente y democrática del agua;
conciencia ciudadana sobre este patrimonio, responsabilidad de
todos en la gestión; redistribución equitativa del
agua asignada para riego; gestión sustentable de
acuíferos; prevención, control y reversión
de la contaminación del agua; dos regímenes
administrativos complementarios: uno para uso del agua, otro para
su aprovechamiento económico; planificación
hídrica y políticas hídricas nacionales, y
no sólo regionales; tarifas diferenciadas por uso y por
aprovechamiento; gobernanza equilibrada de los recursos
hídricos en la cuenca; y gestión integrada de
recursos hídricos por cuenca hidrográfica,
articulada a las regiones administrativas de la Función
Ejecutiva.
Última actualización el Viernes, 25 de
Septiembre de 2009 14:44
OBJETIVOS PRINCIPALES DEL PROYECTO DE LEY
Uno de los principales objetivos de la Ley
Orgánica de los Recursos Hídricos, Uso y
aprovechamiento del agua es lograr democratizar y hacer
equitativo el acceso y la distribución del agua en
Ecuador.
La propuesta incorpora los conceptos fundamentales de la
Constitución en torno al agua, como el derecho humano al
agua, el carácter estratégico del sector agua y su
definición de patrimonio nacional estratégico de
uso público; la gestión pública o
comunitaria del agua; el orden de prioridad para la
asignación del agua, entre otros.
Uno de los principales objetivos de la Ley
Orgánica de los Recursos Hídricos, Uso y
aprovechamiento del agua es lograr democratizar y hacer
equitativo el acceso y la distribución del agua en
Ecuador.
La propuesta incorpora los conceptos fundamentales de la
Constitución en torno al agua, como el derecho humano al
agua, el carácter estratégico del sector agua y su
definición de patrimonio nacional estratégico de
uso público; la gestión pública o
comunitaria del agua; el orden de prioridad para la
asignación del agua, entre otros
Acceso legal y equitativo al agua
¡No más inequidad e ilegalidad en el
acceso! La propuesta de Ley pretende una gestión
transparente, democrática y equitativa del agua
Artículos: 13,16,23,40,110,112, 145, Transitoria
tercera
Liquidación de la concentración y
acaparamiento de las concesiones de agua
El proyecto de Ley, se orienta a reducir la
conflictividad social en torno al acceso al agua, a través
de mecanismos de redistribución del agua asignada para
riego, para combatir la concentración y acaparamiento de
concesiones de agua para riego en pocas manos.
Las concesiones otorgadas durante los últimos
años serán canjeadas por permisos de usos o
aprovechamiento de agua, sin mayor trámite.
Artículos: 98, 143, transitoria 3ra.
Transitoria 2da. y 3ra. y 27 de la constitución
del estado
Gestión pública o comunitaria del agua,
no su privatización
Con esta Ley se garantizará que el agua no
será privatizada, en cumplimiento del mandato
constitucional que prohíbe su
privatización.
También garantizará que la gestión
del agua sea pública o comunitaria. El proyecto de Ley
contempla la administración comunitaria del agua y de los
servicios públicos de agua potable y riego que se prestan
a través de sistemas comunitarios, a los cuales
fortalece;
Se incluye también la administración
especial por consideraciones temporales de sequía o
inundación, o por condiciones hídricas particulares
de determinadas zonas del país.
Artículos: 3, 7, 84, 92, 99,144
Trato diferente para el uso y el aprovechamiento del
agua
Al momento existe un trato injusto a los usuarios de
diferente condición social, con la propuesta de Ley
habría dos regímenes administrativos
complementarios: uno para uso del agua, otro para su
aprovechamiento económico, así se lograría
un trato diferenciado a los usuarios del agua.
El uso para satisfacer necesidades básicas y
garantizar el derecho humano al agua y garantizar el riego para
soberanía alimentaria; el aprovechamiento
económico, cuando el agua es utilizada como factor
productivo para la creación de bienes.
Se establecen tarifas diferenciadas. Una tarifa por uso
del agua y otra tarifa por el aprovechamiento económico,
promoviendo la corresponsabilidad de los usuarios en la
gestión integrada de los recursos
hídricos.
Artículos: 9, 23, 54, 58, 64
Autorización previa para la
minería
Toda el agua que se utilice en actividades mineras
deberá contar previamente con la autorización de su
aprovechamiento económico que otorgará la Autoridad
Única del Agua.
El agua deberá devolverse a su cauce original y
los usuarios tendrán la obligación de tratarla
antes de su descarga
Artículos: 73, 74,75
¡El agua es patrimonio nacional
estratégico de uso público!
Ante la apropiación privada del recurso la
propuesta de Ley promueve la conciencia ciudadana sobre este
patrimonio, como una responsabilidad de todos.
La definición constitucional del agua como
"patrimonio nacional estratégico de uso público"
también constituye una de los pilares de la propuesta de
Ley.
Se modifica la tradicional comprensión
jurídica del agua como bien, no susceptible de
apropiación por su carácter de bien nacional. De
esta manera, el agua será un patrimonio de todas las
personas, heredad de las presentes y futuras
generaciones
Artículos: 1, 2, 131,
Verdadera participación de los
usuarios
La propuesta de Ley establece la gestión
integrada de los recursos hídricos en la cuenca, con la
participación de los usuarios del agua en la
formulación de instrumentos de gestión de la cuenca
hidrográfica.
De esta manera, se terminará con la
exclusión de los usuarios en la gestión de los
recursos hídricos. Se establece la posibilidad de
constituir consejos de cuenca para la participación
ciudadana por cuenca hídrica, así como foros
consultivos y organizaciones de consumidores de agua para
satisfacción de necesidades básicas.
Artículos: 8, 31, 32, 33, 34, 35, 36,37,38,39,
78,84, 86, 96, 99,142, 143,156, 175,
Derecho humano al agua
El derecho humano al agua pone en primer lugar la
satisfacción de las necesidades básicas de las
personas por sobre otros destinos del agua, para las cuales es
posible obtener una autorización.
El proyecto de ley defiende el acceso al agua para
satisfacer necesidades humanas básicas, consumo humano y
uso doméstico, norm41a un volumen básico o vital al
que corresponda una tarifa también básica, a partir
del cual los consumidores paguen las tarifas que establezca el
prestador del servicio.
El derecho humano al agua es definido en su
relación con los derechos humanos a la vida, a la salud, a
la alimentación, al derecho a vivir en un medio ambiente
sano, ecológicamente equilibrado, y en relación con
los derechos de la naturaleza, en tanto elemento fundamental para
la vida.
Artículos: 1, 16, 21, 22, 23,25, 34,41,47,56,
110,112,161,162, 181.
Autoridad única del
agua
Ante la dispersión de múltiples
autoridades regionales del agua, la norma constitucional
estableció la autoridad única del agua que se
encargue de la rectoría, planificación,
gestión y administración para todos los usos y
aprovechamientos del agua.
La propuesta de Ley establece normas que faculten a la
autoridad única del agua la reorganización del
otorgamiento de autorizaciones de uso y aprovechamiento del agua,
así como la redistribución del agua para riego, en
casos de concentración y acaparamiento del agua que
generan conflictividad en su acceso.
Artículos:2,4,5,6,9,10,13,16,17,19,20,21,23,24,33,34,36,38,
39,40,45,46,47,48,49,50,51,53, 54,57,60,62, 67,68,69,70,72,
73,74,72,
Gestión por cuenca
hidrográfica
Las cuencas hidrográficas constituyen la unidad
de la nueva gestión del agua en todo el territorio
nacional.
La propuesta de Ley permitirá la gestión
integrada de recursos hídricos por cuenca
hidrográfica, articulada a las zonas de
administración del Ejecutivo del país. Organiza y
estructura la gestión integrada de los recursos
hídricos y la integralidad de la gestión sectorial
en la cuenca, para evitar la gestión fragmentada y
regional que actualmente existe.
Artículos: 84,85,86
La planificación hídrica a nivel nacional
se articula con la planificación nacional del desarrollo,
e incorpora no solo la dimensión técnica de la
gestión de los recursos hídricos, sino
también la dimensión social y cultural de esta
gestión.
Artículos: 49, 82, 159, Transitoria
4ta.
APROVECHAMIENTO DEL AGUA
EXPOSICIÓN DE
MOTIVOS
En el ordenamiento jurídico ecuatoriano la Ley de
Aguas de 1972 marca el hito que separa el pasado régimen
de las aguas dominado por el derecho privado, del marcado por la
nacionalización de las aguas, al pasar a ser parte del
dominio público y definirse como bien nacional de uso
público. Sin embargo, esta definición que hizo del
agua un bien no susceptible de apropiación, ha significado
en la historia jurídica y administrativa del país
un proceso recurrente por incrementar el margen en que de hecho
es posible apropiarse individual y colectivamente del agua. Esta
historia representa uno de los rasgos que caracterizan el "statu
quo" de las aguas en el país, junto con el acceso y
distribución
inequitativa, la distorsión de la gestión
por la hegemonía del sector riego, la ninguna
participación de los usuarios, en el marco de una ideal
gestión intersectorial que recubría un gobierno
fragmentado y regional del agua, más de hecho que de
derecho. Una de las principales resultantes de este modelo de
gestión fue el que la gestión de los servicios
públicos relacionados con el agua, como agua potable y
saneamiento ambiental, riego, control de inundaciones o
generación de hidroelectricidad, permanecieron por fuera
de las políticas hídricas y aparentemente ajenos a
las decisiones que respecto del agua se adoptaban en los niveles
oficiales.
De aquí la importancia, significación y
sentido que las definiciones constitucionales sobre el agua y los
recursos hídricos incorporados en la Constitución
de la República, han logrado en la vida política,
jurídica e institucional del país, a partir de la
ratificación y vigencia de las normas de más alta
jerarquía jurídica que rigen el orden
constitucional, político, social y económico
vigente. Y por ello también, la importancia y
significación de una ley que regule los recursos
hídricos, el uso y aprovechamiento del agua, conforme lo
dispone la primera transitoria constitucional. Propuesta de ley
que debe concretar los nuevos conceptos constitucionales del agua
como el patrimonio estratégico de uso público, el
derecho humano al agua, la gestión pública o
comunitaria del agua, la Autoridad Única del Agua, entre
las más relevantes. Y sobre todo, dar respuesta a las
demandas sociales sobre el acceso al agua y la
institucionalización de una Autoridad Única del
Agua, rectora de las políticas nacionales antes existentes
solo formalmente en los planes y estrategias institucionales
públicas.
Tomado de
eltiempo.com.ec
Correa: Resistiré
agresión indígena
El Correa, durante su enlace sabatino
desarrollado ayer en el cantón Sígsig,
aseguró que los indígenas que protagonizaron las
protestas durante esta semana, agredieron a los 13 millones de
ecuatorianos al cerrar carreteras y dañarlas en rechazo al
proyecto de Ley de Aguas que trata la Asamblea, por lo que hizo
un llamado para resistir a esta agresión.
Durante el enlace, el presidente Rafael Correa
arremetió contra la dirigencia del movimiento
indígena. Diego Cáceres | EL TIEMPO
Correa rechazó la postura de los dirigentes de la
Confederación de Nacionalidades Indígenas de
Ecuador, CONAIE que, junto a otras organizaciones
indígenas, lideraron las protestas contra la Ley de
Recursos Hídricos.
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